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【我为企业发展献良策】后疫情时代企业如何增加抗风险“韧性”?
时间:2020-07-03  来源:  编辑:  浏览量:
  

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   进入后疫情时代,一个关乎企业存亡的问题浮出水面:在突发大事件下,如何保障企业的业务连续性不受影响,或将影响降到最低?加强风险管控,如何提升化解风险能力,值得管理者深入思考。

   后疫情时代,自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发事件发生的概率更大、破坏力更大、影响力更大,人们对当今社会巨大系统脆弱性的关注越来越高。当前,人类社会面临的公共安全形势呈现出多灾频发、并发和灾害衍生等特点。企业增加抗风险“韧性”,在应对突发事件应急、做好日常安全生产和有针对性提升应急准备能力建设等方面,作用和意义更加明显。

   国际标准化组织2019年10月发布了新修订的业务连续性管理体系标准与2012年发布的第一版相比,名称由“公共安全-业务连续性管理体系”更新为“安全与韧性-业务连续性管理体系”,即大类由“公共安全”扩展为“安全与韧性”。由此可以看出,业务连续性管理的国际化实践更加迎合了“韧性社会”的发展潮流,更加注重组织应对各类突发事件对脆弱性的识别与管控,从而增强组织韧性以保持业务连续。

   业务连续性管理增加抗风险“韧性”

   中国石油按照“资源、市场、国际化、创新”发展战略,对照国际标准和国际同行业先进水平,不断建立和完善公司治理体系。1997年,中国石油通过学习借鉴国际通用的健康安全环境管理体系,建立起与国际接轨的风险管控模式。

  2008年,中国石油参照国际能源行业规范、国际十大能源公司披露风险排序,结合公司“战略、经营、合规、报告”4大目标考虑,识别出17种类型的风险,在全集团公司对“全业务流程、全过程控制”进行“全面风险管理”,探索建立“体系可靠、风险可控、运行可持续”全面风险管控模式。先后印发《风险管理办法》《业务流程管理办法》等指导性文件,识别出“油气资源、健康安全环境管理、经济政策及监管、投资、海外政治动荡与政策变化、市场波动、业务结构、违法经营及交易、自然灾害”9项重大公司层面的风险,为实现公司业务可持续发展奠定了坚实基础。

   为了保持业务连续性,中国石油按照“统一规划、分级管理、重点突出、立体防控”工作思路,规范风险管理流程,建立起涵盖经营管理各领域较为完善和持续运行的风险管理体系。总部层面统一组织,对识别出的风险开展3种评估,即年度重大风险评估、业务风险评估和专项评估。

   面对自然灾害、公共卫生、事故灾难和自然灾害4类突发公共安全事件,自2005年起,中国石油建立起自上而下的突发事件应急管理体系。构建了“应急预案、制度标准、组织保障、救援保障、科技支撑”五位一体的运行模式,并通过信息平台实现了统一指挥和调度。

   业务连续性管理的几个认识

   在应对可能的大灾大疫面前,要从国家治理体系和治理能力建设要求大局出发,系统考虑业务连续性管理问题,才能有的放矢做好应对各类突发事件的准备,实现经济社会可持续发展。

   以业务连续性管理体系建设为指引,提升企业抵御各种灾害实现安全生产的能力。企业要从长远战略考虑,梳理可能引发业务中断的各类突发事件,特别是组织不可接受的业务中断事件,从“既要高度警惕黑天鹅、也要高度警惕灰犀牛”两个方面,提出业务连续性管理计划,并依此对照完善和检验应急预案的针对性与可操作性。特别要针对这次抗击疫情工作实践,迅速补齐企业在突发公共卫生事件应急管理方面的短板。

   基于业务连续性管理原理,开展企业全产业链、全生产要素梳理。对引发生产经营各项业务的中断事件进行风险识别、评估与管控,按照“预防、应急处置、救援响应”3个环节既有侧重又相互关联的原则,实现对安全生产全链条的系统管理。当下,要特别注意避免把“预防”与“应急”“救援响应”割裂开来的倾向,善于运用“底线思维”方法做好坏处准备,全面、科学、合理进行风险分类分级,分重点、按层次做好有针对性的预防与应急准备。

   政府、企业应联合组织针对可能发生的“巨灾”或不可接受最大灾难事件,有计划地组织开展情景构建,进行模拟演练和应急准备能力评估活动,检验现有应急准备能力建设,磨合协调响应机制,进而对强化应急准备能力建设提出可行的规划计划和实施方案。

   以安全发展理念为统领,做好业务连续性管理体系标准转化、知识培训与推广实施。业务连续性管理体系是社会化进程中,应对各类突发事件保持组织各项活动正常进行的产物,体现了新时代各类突发事件应对特征,契合我国社会主义安全发展理念和安全生产实践活动。

   与传统安全管理理论实践及方法相比,业务连续性管理体系更加全面系统考虑企业与社会的关系,把企业安全生产纳入整个社会发展的公共安全体系,更加适应了社会化大生产的发展需要。特别是这次新冠肺炎疫情,对企业乃至整个社会造成的业务连续性冲击,为我们强化应急准备能力建设和做好业务连续性管理提供了难得的机会。

   业务连续性管理从提出以来,其内涵及要求也在不断变化和完善。由于社会制度、文化及国情的不同,我们不能完全照搬西方的业务连续性管理体系模式或固守某一行业的经验做法,应该以业务连续性管理原理为基础,探索建立起与我国社会主义安全生产和安全发展理念相适应的业务连续性管理体系运行模式,以总体国家安全观和公共安全体系建设来指导安全生产实践。

(原载于《劳动保护》)

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