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集团要闻
锲而不舍终圆梦
时间:2020-06-23  来源:集团公司  编辑:苏旻  浏览量:
  

——写在集团公司首个自主办大电项目、潘集电厂项目核准之际

    火红的六月激荡着发展的足音。6月16日,淮河能源电力产业发展传来激动人心的消息:集团公司锲而不舍、紧盯不放17个年头的潘集电厂项目喜获省发改委核准!这是集团公司上下落实企业发展战略定位,发扬钉钉子精神,以“功成不必在我,功成必定有我”的责任担当,持之以恒、接续奋斗的心血结晶。


潘集电厂设计规划效果图


    以潘集电厂为起点,集团公司翻开自主办大电新篇章,在沿着煤、电、气三大能源主业产业链、服务链、价值链,建设现代大型综合能源服务集团的征程上步履更加铿锵,为长三角打造世界级创新平台和增长极、推动安徽省经济社会发展再添一道坚强的电力保障。


    从愿景到担当
    ——产业发展与国家战略同频共振

    潘集电厂是坑口煤电一体化循环经济项目,一期工程建设2×660MW超超临界二次再热清洁高效燃煤发电机组,技术参数国内领先,利用潘集选煤厂铁路专用线来煤,优先掺烧选煤厂的中煤、煤泥,其余部分使用周边矿井动力煤。

    从最初筹备到核准,历经17年光阴流转。穿越时代的风云变幻,历经市场的起起落落,集团公司为何对潘集电厂项目矢志不移、锲而不舍?因为潘集电厂项目——值得!

    悟初心、顾来路,方能体会“值得”二字背后的意义与分量。潘集电厂项目既满载着集团公司力推产业发展的决心和期盼,也彰显了作为国企主动融入国家发展战略的胆略与担当,争取核准的历程,就是企业将产业协同发展的愿景与保障国家能源安全的使命逐步融合、同频共振的过程。

    建设潘集电厂,带给企业最直接的好处在于,通过发展坑口煤电一体化,为煤炭板块化解市场之忧,提高煤炭就地转化率,稳价格、降成本,实现煤电优势互补、风险对冲的发展愿景。

    时光回溯到2003年,我国电力行业市场化改革刚刚拉开大幕。集团公司敏锐地捕捉到改革的脉动,借市场放开之机进入电力行业。开启合作办电计划,成立田集电厂、凤台电厂、潘集电厂3个筹备处。但由于政策原因,评审只通过了田集电厂和凤台电厂项目。2005年,集团公司分别与上海电力、浙能集团均股成立淮沪、淮浙煤电公司,首开坑口煤电一体化先河。

    十几年来,集团公司坑口煤电一体化项目始终保持较高盈利水平,特别是在煤炭市场困难时期,起到了稳定企业生产经营秩序的重要作用。潘集电厂项目落地后,凭借良好的基础条件和企业丰富的实践经验,必将建成坑口煤电一体化项目的新标杆,在促进集团公司自身发展的同时,填补安徽省电力缺口,拉动地方经济社会发展。

    建设潘集电厂,高度契合国家能源安全新战略、长江三角洲区域一体化发展战略、煤电联营产业政策要求。党的十八大以来,国家“顶层设计”层面为潘集电厂项目建设吹来阵阵“东风”。能源安全新战略表明,清洁高效的煤电产业“升级版”将在较长时期内对保障我国能源安全起到“压舱石”作用。2016年以来,国家发改委、国家能源局多次印发通知要求深入推进煤电联营。2019年5月,国家发改委《经济运行与调节》专报介绍了集团公司实施煤电联营的经验做法,并向全国推广。同年同月,党中央、国务院通过了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,明确提出“依托两淮煤炭基地建设清洁高效坑口电站,保障长三角供电安全可靠”战略要求。显而易见,潘集电厂项目与国家战略布局和产业政策精准同步,踩准了发展的鼓点。

    建设潘集电厂,集团公司才真正实现自主办大电的梦想。虽然早已成为安徽省权益规模最大的发电企业,但仍有不少电力同行视我们为“外行头”。因为企业没有完全属于自己的高参数大容量机组,参股电厂主要靠合作企业的专业人员管理,我们派驻的主要是财务、燃料方面的管理人员。通过潘集电厂项目,企业不仅拥有了国内领先的高参数大容量机组,还能真正带出一支自己的电力人才队伍,实现自己的大电厂自己管。

    创业维艰奋斗以成
    ——17年紧盯不放百折不挠

    历史的画卷在拼搏进取中徐徐铺展。回看潘集电厂项目核准过程,就是一部集团公司电力人百折不挠的接续奋斗史。

    跨越了“十一五”、“十二五”、“十三五”三个经济发展周期,两度全力冲刺后又无奈暂停。面对重重困难,集团公司上下以咬定青山不放松的精神,一茬接着一茬往前冲,审时度势、抢抓机遇,锲而不舍地把这项看似不可能完成的任务一步步变成现实,用执着的追求诠释了“创业维艰,奋斗以成”的真意。

    2003年,集团公司成立潘集电厂筹备处后,受限于政策等方面原因,项目虽未通过评审,但仍开展了前期初可研、可研、专篇论证、审查意见等一系列繁重的准备工作。尽管历经种种艰辛,项目终因没有进入“十一五”规划大盘,在2007年后按下“暂停键”。

    进入“十二五”,2011年10月,集团公司重启潘集电厂项目,改为独资建设。又经过了两年多的紧张筹备,2014年8月,项目列入省年度火电项目方案上报国家能源局,受火电规划建设规模限制,项目前期工作第二次按下“暂停键”。

    形势的变化比想象得更快。2016年,国家启动去产能工作。之后几年,安徽省没有核准新的火电项目。核准筹备工作进入平台期。

    尽管正面推进项目遇到了困难,集团公司仍加强与政府部门沟通,及时掌握政策信息,为项目核准积极奔走。2017年,潘集电厂项目作为储备项目列入两淮能源基地发展规划,并写入省能源发展“十三五”规划,为项目核准积势蓄能。

    2018年,国家经济形势和政策导向发生变化,集团公司抢抓时机,再推潘集电厂项目。终于在2018年8月23日取得固定资产投资代码,拿到了“小路条”,第三次重启核准工作。

    为确保核准准备工作快速推进、万无一失,集团公司领导带头跑项目、盯关键,积极衔接国家、省相关部门,掌握第一手信息、争取建设规模、争取政策。集团公司党委调整充实了电力公司领导班子,高规格成立潘集电厂筹备处,同时把潘集电厂项目纳入集团公司月度重点项目调度会,统筹推进项目核准工作。电力公司、筹备处马不停蹄把工作流程往前赶,用地预审和备案、可研报告审查……一件接着一件工作往前推。

    核准前所有支撑性文件中,最关键、难度最大的是争取年度建设规模指标。2003年以来的前两轮准备工作,都因为卡在了这最关键的一步上。
                
    天道酬勤,时机来临。2019年10月,国家研究进一步落实能源安全新战略,要求立足我国基本国情和发展阶段,根据我国以煤为主的能源资源禀赋,推动煤炭安全绿色开采和煤电清洁高效发展。

    就在这时,随着国家对央企管控的不断加强,一家电力央企调整了发展战略,并最终在2020年初放弃了“十二五”期间取得的建设规模指标。

    消息一出,不少企业闻风而动,都盯上了这难得的机遇。因为集团公司早在其他企业还在观望徘徊之时就把所有能做的工作都赶在了前面,潘集电厂项目最符合核准要求。综合考虑潘集电厂项目在2014年位列省年度火电项目方案第9位等因素,省政府批准潘集电厂项目替代该电力央企放弃的项目规模。

    2020年4月20日,省发改委网站挂出一则“安徽省煤电项目规模调整情况公示”。这则公示虽然短短不到300字,却标志着潘集电厂项目的建设规模指标终于落实了!潘集电厂终于可以核准了!

    业在人创,事在人为。正是得益于集团公司多年以来锲而不舍地准备,才能让我们在关键时刻快人一步!

    “二次创业”再扬鞭
    ——向着具有区域影响力的电力保障基地迈进

    多少事,从来急,天地转,光阴迫。一万年太久,只争朝夕。核准对潘集电厂项目而言只是一个新的开始,后续的建设任务更为复杂艰巨。

    集团公司党委年度工作会议和“两会”明确要求,潘集电厂项目要力争于2020年底前开工建设。从核准到开工仍需22项支撑性文件,项目核准后,潘集电厂筹备处争分夺秒开展开工报建工作。

    由于近年来国家对环境容量、资源方面的审批控制严,相关政策也在不断变化中,开工报建办理要求高、难度大。每个文件的取得都要投入大量时间精力。

    为早日开工争主动,在集团公司积极争取下,潘集电厂项目被列入省重点调度开工项目。目前,潘集电厂筹备处正按照集团公司高标准推进项目建设总要求,全力以赴推进项目设计、土地征迁、工程招标等工作,力争把项目打造成淮河能源成立后的第一个精品工程和行业标杆电厂。

    关山初度尘未洗,策马扬鞭再奋蹄。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是“十四五”发展谋篇布局之年,在这个关键时间节点上,以潘集电厂项目核准为标志,集团公司电力产业正式翻开“二次创业”新篇章,可谓恰逢其时,大有可为。

    眼下,要抢抓国家能源安全新战略、长三角一体化发展、煤电联营历史性机遇,依托淮南煤炭基地建设好潘集电厂清洁高效坑口电站,巩固深化集团公司坑口煤电一体化经验,推动电力产业由“做大”向“做强做大”转型,为集团公司建设现代大型综合能源服务集团提供重要支撑,为长三角打造世界级创新平台和增长极提供重要保障。

    放眼未来,以潘集电厂的建设运营为基点,集团公司将深入推进自主办大电、专业管大电。争取把企业更多的项目纳入国家、省“十四五”规划大盘,主导建设一定规模的大容量、高参数、清洁化坑口电站,促进淮南坑口电站规模化、基地化、集约化,建成具有区域影响力的电力保障基地。同时,打造区域性人才高地,建设一支数量充足、结构合理的电力核心专业人才队伍,为“二次创业”提供智力支持。

    忆往昔,峥嵘岁月稠,几多风雨、几多感慨。看今朝,奋进征程路,无限天地、无限风光。

    潘集电厂项目顺利核准,标志着集团公司自主办大电的航船正式扬帆启航,将向着打造坑口煤电一体化标杆项目和国家优质工程目标奋力前行,谱写淮河能源时代电力产业“二次创业”绚丽新篇章!(曹小妹)

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